Международные стандарты по охране труда


Международные стандарты труда по охране труда – это нормы, регулирующие отношения по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, содержащиеся в различных международно-правовых источниках (в т.ч. конвенциях и рекомендациях МОТ). Все эти источники разделим на три группы:

а) универсальные международные документы, закрепляющие общепризнанные принципы международного права в сфере труда (в частности, Декларация МОТ 1998 г. «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда», закрепившая наряду с еще тремя такими принципами действенный запрет детского труда, имеющий непосредственное отношение к обеспечению здоровья подрастающего поколения);

б) международные договоры, заключенные Республикой Беларусь. В этой группе международно-правовых источников отметим: Конвенцию МОТ №16 «Об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов» 1921 г., Конвенцию №32 «О защите от несчастных случаев трудящихся на позрузке или разгрузке судов» 1932 г., Конвенцию №45 «О применении труда женщин на подземных работах в шахтах любого рода» 1935 г., Конвенцию №77 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности» 1950 г., Конвенцию №78 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» 1950 г., Конвенцию №79 «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах» 1950 г., Конвенцию №81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» 1950 г., Конвенцию №90 «О ночном труде подростков в промышленности» 1951 г., Конвенцию №115 «О защите трудящихся от ионизирующей радиации 1962 г., Конвенцию №119 «О снабжении машин защитными приспособлениями» 1965 г., Конвенцию №120 «О гигиене в торговле и учреждениях» 1966 г., Конвенцию №124 «О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках» 1965 г., Конвенцию №149 «О занятости и условиях труда и жизни сестринского персонала» 1979 г., Конвенцию №155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде» 1981 г., Конвенцию №167 «О безопасности и гигиене труда в строительстве» 1988 г., Конвенцию №182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда 1999 г., Конвенцию №183 «Об охране материнства» 2000 г.

Как мы видим из приведенного выше перечня, вопросам охраны труда посвящено 17 из 42 в настоящее время действующих конвенций МОТ, ратифицированных Республикой Беларусь. Не ставя целью осветить международные стандарты труда, которые содержатся в вышеуказанных конвенциях и одноименных рекомендациях[1], отметим, что несколько последних конвенций МОТ, касающихся вопросов охраны труда, до настоящего времени не ратифицированы нашей республикой: Конвенция №184 «О безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве» 2001 г., Конвенция №187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» 2006 г. и некоторые другие.

Среди региональных международных договоров Республики Беларусь следует указать на международные соглашения, заключенные в рамках СНГ, а именно: Соглашение о сотрудничестве в области охраны труда (заключено в г.Москве 09.12.1994, вступило в силу для Беларуси 10.03.1995)[2]; Соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (заключено в г.Москве 09.12.1994, вступило в силу для Беларуси 10.03.1995)[3]; Соглашение о порядке разработки и соблюдении согласованных норм и требований по охране труда к взаимопоставляемой продукции (заключено г.Москве 12.04.1996, вступило в силу для Беларуси 17.01.1997)[4].

Отдельные нормы об охране труда встречаются и в двусторонних международных договорах, заключаемых по вопросам трудовой деятельности граждан Беларуси на территории другого государства (трудовых мигрантов, переселенцев и т.д.).

в) источники так называемого softlaw– «мягкого» права (рекомендации МОТ и модельные законы). Особенность этой группы источников в том, что они не являются международными договорами и нормами juscogens(императивными), поэтому они носят для государств необязательный (рекомендательный) характер. Насчитывается около 60 рекомендаций МОТ по вопросам охраны труда и промышленной безопасности:

В качестве примеров региональных международных стандартов по охране труда, относящихся к «мягкому праву», приведем два модельных закона, принятых постановлениями Межпарламентского комитета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации:

«О правовом регулировании организации охраны труда» (принят в г.Чолпон-Ата 11.10.1997)[5] и

«О надзоре и контроле за соблюдением законодательства об охране труда» (принят в г.Санкт-Петербурге 16.06.1998)[6].

© К.Л. Томашевский, 2013



[1] Их текст доступен на русском языке на официальном сайте МОТ: http://www.ilo.org/dyN/Normlex/eN

[2] Содружество (информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ). – 1994. – № 4(17).

[3] Там же.

[4] Там же. 1996. – № 2(22).

[5] Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ. – 1997. – №15-пр.

[6] Там же. – 1998. – № 18-пр.